Введение
Формирование новой национальной идеи было неодномоментным, оно прошло несколько этапов – от отказа от коммунистической идеологии, регионального национализма к осознанию единства народов России, возникновению нового понятия «Российское государство-цивилизация», которое основывается на едином историческом пути российских народов и понимании закономерностей истории нашего государства.
Политика государства, направленная на сохранение исторической преемственности, нравственных ориентиров, накопленных веками нашими предками, формирование новой национальной идеи получила осмысление в ряде основных стратегических нормативных актов.
Обзор литературы
Историческое просвещение в подготовке сотрудников ОВД в современных условиях нашло широкое освещение в научной литературе. Можно выделить два периода – советский и постсоветский.
В советском периоде выделяется несколько этапов, отличающихся по отношению к роли истории в подготовке сотрудников. Первый относится к послереволюционным 1920-м годам, для него характерен классовый подход к истории, то есть история пролетариата важнее национальной истории. Такое отношение к историческому образованию, ликвидация исторических факультетов в университетах и замена их ФОНами (факультетами общественных наук), привело к прерыванию исторической преемственности в изучении истории России, идеологизированному изучению истории с позиций революционной целесообразности.
Надо отметить, что на втором этапе – 1930–1950-х гг., связанном с участием СССР в Великой Отечественной войне, отмечается возвращение к изучению национальной истории, обращение к истории страны, к национальным традиционным ценностям, необходимым для укрепления единства народа в борьбе с фашистскими захватчиками. Советский народ стал восприниматься как прогрессивная историческая сила. Однако идеологизированный подход к изучению истории оставался приоритетным в преподавании дисциплины на всем протяжении советского периода [1–2].
Постсоветский период характеризуется усилением внимания к истории России как основному фактору формирования гражданской позиции, в том числе и у сотрудников полиции. Россия выступает как развивающееся самодостаточное государство-цивилизация, идущая своим самобытным путем на основании сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей [3–9]. Многие авторы анализируют вопросы развития патриотизма в процессе воспитания сотрудников ОВД. Понятие «патриотизм» и «гражданственность» зачастую отождествляются [2].
Материалы и методы
Авторы анализируют нормативно правовые акты, которые определяют цели и содержание государственной политики в сфере исторического просвещения. Применяют систематический, историко-правовой и социологический методы, в работе используются материалы социологического опроса сотрудников органов внутренних дел, обучающихся в Казанском юридическом институте МВД России.
Результаты исследования
Знание истории Отечества и уважение к ней – это ключевые элементы формирования зрелой личности, гражданской идентичности, прививания таких важных качеств, как любовь к Родине, патриотизм. Знание истории позволяет осознавать себя частью большой страны и брать на себя ответственность за ее защиту. «Гражданин – это тот, кто знает и уважает историю страны, не предает своих корней, трудится для близких, для малой родины, для Отечества. Этими качествами должны обладать все граждане России»1, отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин на заседании Совета безопасности 10 июня 2025 года.
Анализ правовой основы мы начнем с Конституции Российской Федерации. Уже в преамбуле Основного закона говорится о важности почитания памяти предков, любви и уважении к Родине и сохранении исторически сложившегося государственного единства. Во второй главе Конституции, посвященной правам и свободам человека и гражданина, отмечается, что одной из основных обязанностей гражданина РФ является сохранение исторического и культурного наследия, бережное отношение к памятникам истории и культуры. В тексте Конституции указывается, что культура России – это уникальное наследие многонационального народа страны. Она нуждается в государственной поддержке и охране2.
Обратим особое внимание на нормы статьи 67.1 Конституции, в которой говорится о защите исторической правды и сохранении памяти о защитниках Отечества, то есть сохранение исторической памяти становится положением высшего законодательного акта государства3.
Положения о сохранении исторической памяти и российской культуры, закрепленные в Конституции России, нашли развитие в федеральном законодательстве. В статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» говорится о необходимости формирования у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества4.
Задача формирования знания и уважения к отечественной истории как основы новой национальной идеи является в настоящее время одной из важнейших в государственной политике и регламентируется также федеральными подзаконными актами, в частности, Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2024 г. № 314 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения»5.
Историческое просвещение находится на пересечении исторической науки и педагогики, поэтому сочетает их методологические подходы. Основной целью исторического просвещения является воспитание патриотизма и чувства причастности к судьбе государства, развитие исторического сознания и навыков критического анализа событий прошлого.
В вышеупомянутом указе анализируется проблема единства Русского мира, которое достигается путем сохранения памяти о значимых событиях и народах России, понимания многонационального характера страны, ее культурного и социального развития, патриотического воспитания и формирования активной гражданской позиции. Важной составляющей этой политики является борьба с фальсификацией истории как внутри страны, так и за ее пределами6.
Основным методологическим элементом исторического просвещения является принцип научности. Историко-просветительская работа на любом уровне должна быть основана на достоверных источниках, опираться на архивные материалы. Это позволяет эффективно противостоять фальсификациям и ложным интерпретациям исторических событий.
Формирование российской национальной идеи нашло отражение в указах Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 «Об утверждении основ государственной культурной политики», от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» и от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
На протяжении всей истории России культура играла немаловажную роль. Именно она сохраняла, накапливала и передавала многовековой духовный опыт нации, объединяла многонациональный народ, воспитывала патриотизм и национальную гордость, а также укрепляла авторитет страны на международной арене. В ходе развития данного положения указывается, что в качестве фундамента общероссийской гражданской идентичности выступает исторически сложившаяся система духовно-нравственных ценностей России, которая объединяет самобытные культуры многонационального народа страны. А одной из основных целей культурной политики Российской Федерации является сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования7.
В условиях сложившейся геополитической обстановки и в связи с увеличением в мире различного рода этнополитических конфликтов, участники которых пытаются апеллировать к историческому прошлому, приоритетным в государственной политике является обеспечение национальной безопасности. Для защиты национальных интересов необходимы не только оборона страны, государственная, общественная, информационная и экономическая безопасность, но и сохранение традиционных ценностей, культуры и исторической памяти8. Сохранение исторической памяти и противодействие фальсификации истории – основные цели государственной политики, направленной на укрепление духовно-нравственной основы российского общества9, которые являются залогом существования суверенного государства и формирования здорового гражданского общества.
Анализ подзаконных актов в рамках нашей темы был бы неполным без упоминания Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 270 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы». Сотрудникам, погибшим при прохождении службы в органах внутренних дел или умершим при прохождении службы в результате увечья, заболевания в период с 1990 по 1993 гг., предусмотрено изготовление и установление надгробных памятников за счет средств федерального бюджета10. Именно эти годы характеризуются масштабной криминализацией общества. Резкий рост преступности, формирование организованных преступных группировок, усиление влияния криминала в экономической сфере стали серьезным испытанием для правоохранительных органов.
Сохранение традиционных ценностей, исторической памяти и защита исторической правды, содействие в формировании гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России также положены в основу Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. № 2501-р.11
В данной Стратегии формируется концепция роли, места и перспектив развития России как современного независимого государства; государства-цивилизации. Российское государство обладает самобытной культурой и вековыми историческими традициями. Система образования должна обеспечивать сохранение и передачу исторических знаний и исторической памяти новым поколениям.
В связи с этим в феврале 2023 года на заседании Экспертного совета по развитию исторического образования при Министерстве науки и высшего образования РФ была принята Концепция преподавания истории России в вузах12. С сентября того же года началось преподавание истории России для всех обучающихся на неисторических специальностях и направлениях. Особенностью курса в соответствии с данной Концепцией выступает то, что российская история раскрывается в контексте общемировых процессов. Курс истории направлен в первую очередь на формирование исторического сознания, что позволяет понять сущность ныне происходящих событий.
Историческое сознание является основой формирования гражданской идентичности. Изучение истории страны и обдуманный анализ событий современного мира с точки зрения принципа историзма позволяют россиянам формулировать свою патриотическую позицию по вопросам истории Отечества.
Далее рассмотрим ведомственные нормативные акты, направленные на формирование знания и уважения к истории Отечества, истории органов внутренних дел и на сохранение исторической памяти о сотрудниках органов внутренних дел, внесших значительный вклад в охрану правопорядка и обеспечение безопасности страны.
Формирование знания и уважения к истории, сохранение исторической памяти, а также патриотическое и профессионально-нравственное воспитание личного состава органов внутренних дел осуществляется в результате деятельности музеев и комнат истории органов внутренних дел13. Их главная цель – не только сохранение накопленного опыта и передача его будущим поколениям сотрудников ОВД, но и создание положительного образа сотрудника и системы МВД России в целом, налаживание продуктивного сотрудничества с другими институтами гражданского общества.
Служба в органах внутренних дел является одной из самых опасных в современном мире. Сотрудники практически ежедневно подвергают свою жизнь опасности, вступая в борьбу с преступниками. Это, к сожалению, приводит к потерям среди личного состава. Для увековечения памяти сотрудников ОВД Российской Федерации, погибших при исполнении служебного долга, 8 ноября объявлен Днем памяти сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших при выполнении служебных обязанностей14. Каждый год в этот день во всех подразделениях Министерства внутренних дел России проводятся памятные мероприятия: возложение цветов к мемориалам, посещение мест захоронения героев, а также встречи с семьями сотрудников, которые погибли, защищая закон и общественный порядок в борьбе с преступностью и терроризмом.
В соответствии с приказом МВД России от 27 августа 2024 г. № 500 одной из основных целей морально-психологической работы является формирование у сотрудников государственно-патриотического мировоззрения, их воспитание в духе преданности Отечеству, личной ответственности за его историческую судьбу, обеспечение глубокого понимания и поддержки личным составом политики, проводимой государством. Важно, чтобы они знали и уважали историю и культуру России, а также традиционные духовно-нравственные ценности. Защита этих ценностей, культурного наследия и исторической правды, особенно в контексте фактов и событий истории России и российской полиции, является задачей информационно-пропагандистской работы.
Культурно-просветительская работа в органах внутренних дел должна быть направлена на формирование у сотрудников общероссийской гражданской идентичности через знакомство с историческими, культурными и духовно-нравственными традициями России. Важно также сохранить память о тех, кто совершил подвиги и героические поступки, отдал свою жизнь при исполнении служебного долга. Решением поставленных задач в сфере культурно-просветительской деятельности являются подготовка и демонстрация музейных экспозиций, историко-архивные и поисковые исследования, воссоздание исторических событий России и российской полиции, реконструкция полицейской и военной формы, а также поддержка создания произведений изобразительного искусства, отражающих значимые события в истории Отечества и российской полиции и увековечивающих память о сотрудниках органов внутренних дел. В каждом вузе системы МВД России создан музей истории органов внутренних дел, что придает наглядность обучению и помогает курсантам и слушателям ощутить причастность к истории страны.
Организация мероприятий, приуроченных к государственным и профессиональным праздникам, а также памятных мероприятий, посвященных значимым событиям в истории России и органов внутренних дел, с участием ветеранов органов внутренних дел и родственников сотрудников, которые погибли или пропали без вести, является одним из направлений социальной работы в системе внутренних дел15.
В рамках нашего исследования авторами проведен опрос сотрудников подразделений Министерства внутренних дел по Республике Татарстан16. В нем приняли участие более 100 сотрудников ОВД, которым предлагалось 20 разноплановых вопросов для выявления знаний и сформированности уважения к истории Отечества, в том числе к истории Великой Отечественной войны.
Материалы опроса свидетельствуют, что большая часть опрошенных испытывает гордость за историю своей страны (в той или иной степени гордятся своей историей 92% сотрудников), что является важным с точки зрения патриотического воспитания. Участники опроса в основном интересуются историей России XX века. Особое внимание, судя по количеству упоминаний в ответах на вопрос о значимых эпохах в истории России, привлекают периоды Московского княжества (26%), Российской империи (28,6%) и конца XIX – первой половины XX века (32%). Также стабильно высок интерес к истории Древней Руси (22%). К периодам, которые «переломили ход истории Отечества», респонденты относят петровские реформы, перестройку, время 1990-х – начала 2000-х годов. В истории Древней Руси слушатели обращают внимание на принятие христианства, а также на формирование централизованного российского государства. В рамках специального вопроса по истории Татарстана к периодам «перемен» опрошенные относят официальное принятие ислама Волжской Булгарией, включение в состав России земель Казанского ханства, время правления Екатерины II, конец XX – начало XXI века.
Основными источниками получения и пополнения знаний об истории России респонденты отметили занятия (уроки) по истории, учебники, специальную историческую литературу, документальные кинофильмы, а также интернет-ресурсы. При этом следует помнить, что в огромном медийном пространстве необходимо уметь распознавать контент ложного и провокационного характера.
Считаем положительным, что 92% опрошенных убеждены в величии России как мировой державы. Более того, 67% респондентов подчеркнули значительное влияние России на развитие мировой культуры и науки.
Важно подчеркнуть, что, за редким исключением, для сотрудников органов внутренних дел тема исторического героя остается актуальной. Среди «своих героев» они чаще всего называют политических деятелей: Петра I, Екатерину II, И. Сталина, Ивана Грозного, Александра II, В. Путина и В. Ленина. На втором месте по популярности – военачальники, такие как Г. Жуков, А. Невский, А. Суворов и М. Кутузов.
Главным поводом для гордости 76% участников опроса назвали победу в Великой Отечественной войне (во Второй мировой войне), 13% – освоение космоса, 7% указали российскую армию и все силовые структуры страны.
Все опрошенные единодушно согласились, что о событиях Великой Отечественной войны необходимо говорить и помнить. Также все участники опроса сошлись во мнении, что Великая Отечественная война – это великий подвиг СССР (России) и советского народа. Отрадным, на наш взгляд, является и то, что более половины респондентов смогли вспомнить и назвать художественные произведения о войне. Среди них указаны: «А зори здесь тихие...» Б. Васильева, «Судьба человека» М. Шолохова, «Василий Теркин» А. Твардовского. К просмотру участники опроса рекомендуют следующие фильмы «Они сражались за Родину» С. Бондарчука, «Офицеры» В. Рогового, «В бой идут одни «старики» Л. Быкова, из современных «Т-34» А. Сидорова, «Август» Н. Высоцкого и И. Лебедева.
В завершение опроса был задан вопрос: «Для чего важны знания истории Отечества?» Большинство респондентов (63%) уверены, что знание истории является основой гражданского и патриотического воспитания. 18% участников считают, что это знание помогает ориентироваться в исторических событиях прошлого и настоящего. 10% опрошенных подчеркивают его значимость для приобщения к культурным традициям народа, а 4% видят в нем необходимость для профессиональной деятельности17.
Задача обеспечения передачи культурных ценностей и исторического наследия новым поколениям россиян и сотрудникам органов внутренних дел – в том числе, признается приоритетной в российской политике, направленной на формирование всесторонне развитой, духовно-нравственной молодежи, воспитанной на принципах патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.
Каждый гражданин России должен не просто знать историю страны, родного края, но и уметь анализировать события прошлого и делать выводы. Историческая память связывает прошлое и настоящее, служит основой формирования гражданственности.
Обсуждение и заключение
Таким образом, знание истории своей страны является основой формирования сотрудника органов внутренних дел как патриота и гражданина, а также фундаментом создания новой национальной идеи, основанной на понимании России как государства–цивилизации и восприятии, как основы мировоззрения, традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
