Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA Russia Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA Russia Вестник Казанского юридического института МВД России 2227-1171 2542-1247 65568 10.24420/KUI.2018.36.65.016 ГЛАВНАЯ РУБРИКА MAIN RUBRIC ГЛАВНАЯ РУБРИКА Regulation on the procedure of announcement of the appointment and payment of remuneration for assistance in the investigation of crimes Нормативное регулирование порядка объявления о назначении и выплаты вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений Рукавишников Григорий Анатольевич Rukavishnikov Grigory A r-grisha.21@mail.ru Музеев Айдар Иршатович Muzeev Aidar I a_mouzeev@mail.ru Управление по работе с личным составом МВД по Чувашской Республике ru Professional Training of the Department for Work with the Personnel of the Ministry of Internal Affairs of the Chuvash Republic ru Казанский юридический институт МВД России ru Kazan Law Institute of MIA of Russia ru 25 12 2018 25 12 2018 9 4 536 544 12 12 2018 20 12 2018 https://vestnikkui.ru/en/nauka/article/65568/view

Введение: в статье рассмотрены некоторые вопросы материального стимулирования органами внутренних дел участия граждан в выявлении, предупреждении и раскрытии преступлений, установлении местонахождения разыскиваемых лиц. Материалы и методы: применена совокупность общих и частных методов исследования - системного анализа, формально-логического и сравнительного исследования. Результаты исследования: указывают на необходимость нормативного закрепления механизма выплаты денежных средств за предоставление гражданами информации, имеющей существенное значение в раскрытии преступлений. Авторами проводится анализ юридической регламентации данного направления в рамках специального ведомственного нормативного правового акта. Утвержденное в 2018 году приказом МВД России Положение1 определяет основания назначения вознаграждения гражданам за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших; условия объявления о назначении вознаграждения и порядок его выплаты; компетенцию должностных лиц МВД России и территориальных органов МВД России различных уровней по объявлению о назначении размеров вознаграждения гражданам за помощь в раскрытии преступлений. В статье анализируются предпосылки принятия данного нормативного акта, раскрываются основные положения, требующие уточнения и дополнения: цели объявления о вознаграждении; вида и формы помощи; круга лиц, которые могут рассчитывать на получение вознаграждения; оснований для объявления о назначении вознаграждения, его форм, сроков и др. Обсуждение и заключения: при формировании нормативных предписаний по порядку объявления вознаграждения за предоставленные сведения, имеющие значение для борьбы с преступностью, необходимо согласование их с гражданским и оперативно-розыскным законодательством. Требуется комплексная оценка различных факторов, позволяющая принять руководителям МВД компетентное решение об объявлении вознаграждения и его последующей выплате.

Introduction: the article deals with some issues of material incentives of the internal affairs bodies of citizens' participation in prevention and detection of crimes, establishment of location of wanted persons. Materials and Methods: a set of general and particular research methods - system analysis, formal logical and comparative research is applied. Results: indicate the need for regulatory consolidation of the mechanism of payment of funds for the provision of information by citizens, which is essential in the disclosure of crimes. The authors analyze legal regulation of this direction within the framework of a special departmental normative legal act. Approved in 2018, the Ministry of Internal Affairs order defines the base purpose of reward to the citizens for assistance in solving crimes and apprehending offenders; announcements of appointment remuneration and manner of payment; the competence of the officials of the Ministry of Internal Affairs of Russia and territorial bodies of the MIA of Russia at various levels according to the announcement of the appointment of remuneration to citizens for help in solving crimes. The article analyzes the prerequisites for the adoption of this normative act, reveals the main provisions that require clarification and additions: the purpose of the announcement of remuneration; the type and form of assistance; the circle of persons who can expect to receive remuneration; the grounds for the announcement of the appointment of remuneration, its forms, terms, etc. Discussion and Conclusion: when forming the regulations on the procedure of announcement of a reward for providing information that is relevant to the fight against crime, there is a need to coordinate them with civil and operational-investigative legislation. It is required a comprehensive assessment of various factors to decide the heads of the Interior Ministry of the Russian Federation of a decision to declare the rewards and then pay.

 оперативно-розыскная деятельность финансовое обеспечение заранее обещанное вознаграждение содействие граждан раскрытие преступлений

Волынкин Е.Н. Правовые и организационно-тактические аспекты содействия граждан подразделениям уголовного розыска в борьбе с преступностью несовершеннолетних: монография. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2004. С.125-128. Volynkin E.N. Pravovye i organizacionno-takticheskie aspekty sodeystviya grazhdan podrazdeleniyam ugolovnogo rozyska v bor'be s prestupnost'yu nesovershennoletnih: monografiya. Krasnoyarsk: SibYuI MVD Rossii, 2004. S.125-128. Яковлев Л.В. Проблемы стимулирования анонимного содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел // Проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности криминальной милиции: Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 3. Барнаул: БЮИ МВД России, 2006. С. 162-166. Yakovlev L.V. Problemy stimulirovaniya anonimnogo sodeystviya grazhdan operativnym podrazdeleniyam organov vnutrennih del // Problemy teorii i praktiki operativno-rozysknoy deyatel'nosti kriminal'noy milicii: Mezhvuz. sb. nauch. trudov. Vyp. 3. Barnaul: BYuI MVD Rossii, 2006. S. 162-166. Рукавишников Г.А. Некоторые суждения к проекту приказа МВД России «Об утверждении правил объявления о назначении и выплаты вознаграждения гражданам за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших» // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. 2014. № 3(70). С. 66-77. Rukavishnikov G.A. Nekotorye suzhdeniya k proektu prikaza MVD Rossii «Ob utverzhdenii pravil ob'yavleniya o naznachenii i vyplaty voznagrazhdeniya grazhdanam za pomosch' v raskrytii prestupleniy i zaderzhanii lic, ih sovershivshih» // Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta Ministerstva vnutrennih del Rossii. 2014. № 3(70). S. 66-77. Давыдов С.И. Правовые проблемы разрешения ситуаций, складывающихся при расходовании денежных средств в оперативно-розыскной деятельности // Проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности криминальной милиции. Барнаул: ЮИ МВД России, 2006. С. 36-40. Davydov S.I. Pravovye problemy razresheniya situaciy, skladyvayuschihsya pri rashodovanii denezhnyh sredstv v operativno-rozysknoy deyatel'nosti // Problemy teorii i praktiki operativno-rozysknoy deyatel'nosti kriminal'noy milicii. Barnaul: YuI MVD Rossii, 2006. S. 36-40. Максимов В.А. Орган внутренних дел как субъект, публично объявивший награду за представление сведений, имеющих значение для выявления, раскрытия или расследования противоправного деяния, розыска лиц, скрывающихся от следствия, дознания, суда или без вести пропавшего // Проблемы российского законодательства и международного права: сб. статей международ. науч.-практ. конф. (Уфа, 31 января 2015 г.). Уфа, 2015. С.26-29. Maksimov V.A. Organ vnutrennih del kak sub'ekt, publichno ob'yavivshiy nagradu za predstavlenie svedeniy, imeyuschih znachenie dlya vyyavleniya, raskrytiya ili rassledovaniya protivopravnogo deyaniya, rozyska lic, skryvayuschihsya ot sledstviya, doznaniya, suda ili bez vesti propavshego // Problemy rossiyskogo zakonodatel'stva i mezhdunarodnogo prava: sb. statey mezhdunarod. nauch.-prakt. konf. (Ufa, 31 yanvarya 2015 g.). Ufa, 2015. S.26-29. Малеина М.Н. Публичное обещание награды и обращение отозвавшегося лица: спорные вопросы теории и практики // Юрист. 2012. № 21. С. 3-9. Maleina M.N. Publichnoe obeschanie nagrady i obraschenie otozvavshegosya lica: spornye voprosy teorii i praktiki // Yurist. 2012. № 21. S. 3-9. Максимов В.А., Матросов А.Ю. Механизм реализации публичного обещания награды за предоставление сведений, имеющих значение для органов внутренних дел (на примере округа Лос-Анджелес, штат Калифорния, США) // Современная наука. 2015. № 3. С. 45-47. Maksimov V.A., Matrosov A.Yu. Mehanizm realizacii publichnogo obeschaniya nagrady za predostavlenie svedeniy, imeyuschih znachenie dlya organov vnutrennih del (na primere okruga Los-Andzheles, shtat Kaliforniya, SShA) // Sovremennaya nauka. 2015. № 3. S. 45-47. Матросов А.Ю. Публичное обещание награды за предоставление сведений, имеющих значение для органов внутренних дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб.: СПбУ МВД России, 2006. 19 с. Matrosov A.Yu. Publichnoe obeschanie nagrady za predostavlenie svedeniy, imeyuschih znachenie dlya organov vnutrennih del: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. SPb.: SPbU MVD Rossii, 2006. 19 s. Шелайкин Р.С. Гражданско-правовые обязательства, обеспечивающие выполнение отдельных специфических задач органов внутренних дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб.: СПбУ МВД России, 2006. 18 с. Shelaykin R.S. Grazhdansko-pravovye obyazatel'stva, obespechivayuschie vypolnenie otdel'nyh specificheskih zadach organov vnutrennih del: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. SPb.: SPbU MVD Rossii, 2006. 18 s. Федеральный закон «О полиции»: научно-практическое пособие в 3-х томах / под ред. В.В. Гордиенко. М., 2012. Federal'nyy zakon «O policii»: nauchno-prakticheskoe posobie v 3-h tomah / pod red. V.V. Gordienko. M., 2012. Железняк Н.С. К вопросу о необходимости развития отдельных видов содействия сыскной деятельности // Оперативник (сыщик). 2012. № 4 (33). С. 46-51. Zheleznyak N.S. K voprosu o neobhodimosti razvitiya otdel'nyh vidov sodeystviya sysknoy deyatel'nosti // Operativnik (syschik). 2012. № 4 (33). S. 46-51. Железняк Н.С. Совершенствование содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел // Вопросы совершенствования оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: сб. науч. трудов. М.: Академия управления МВД России, 2003. С. 73-76. Zheleznyak N.S. Sovershenstvovanie sodeystviya grazhdan operativnym podrazdeleniyam organov vnutrennih del // Voprosy sovershenstvovaniya operativno-rozysknoy deyatel'nosti organov vnutrennih del: sb. nauch. trudov. M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2003. S. 73-76. Гражданский кодекс Российской Федерации. Публичное обещание награды. Публичный конкурс. Проведение игр. Лотерея. Постатейный комментарий к главам 56 - 58 / А.А. Клишин, П.В. Крашенинников, О.А. Рузакова и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2014. 80 с. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federacii. Publichnoe obeschanie nagrady. Publichnyy konkurs. Provedenie igr. Lotereya. Postateynyy kommentariy k glavam 56 - 58 / A.A. Klishin, P.V. Krasheninnikov, O.A. Ruzakova i dr.; pod red. P.V. Krasheninnikova. M.: Statut, 2014. 80 s. Дубоносов Е.С. Аноним - это серьезно! // Налоговый учет для бухгалтера. 2005. № 1. С. 11. Dubonosov E.S. Anonim - eto ser'ezno! // Nalogovyy uchet dlya buhgaltera. 2005. № 1. S. 11. Морозов В.М. Международный опыт борьбы с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков. Владимир, 1998. С. 112-113. Morozov V.M. Mezhdunarodnyy opyt bor'by s organizovannoy prestupnost'yu i nezakonnym oborotom narkotikov. Vladimir, 1998. S. 112-113. Гражданское право: учебник. Том II / под ред. проф. О.Н. Садикова. М.: «ИНФРА-М», 2006. 608 с. URL: https://textbook.news/ grajdanskoe-pravo_865/ponyatie-publichnogo-obeschaniya-73136.html (дата обращения 12.02.2018). Grazhdanskoe pravo: uchebnik. Tom II / pod red. prof. O.N. Sadikova. M.: «INFRA-M», 2006. 608 s. URL: https://textbook.news/ grajdanskoe-pravo_865/ponyatie-publichnogo-obeschaniya-73136.html (data obrascheniya 12.02.2018).