Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA Russia Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA Russia Вестник Казанского юридического института МВД России 2227-1171 2542-1247 65379 ГОСУДАРСТВЕННОЕ, ГРАЖДАНСКОЕ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО STATE, CIVIL, ADMINISTRATIVE LAW ГОСУДАРСТВЕННОЕ, ГРАЖДАНСКОЕ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Особенности обеспечения законности при применении сотрудниками полиции мер административного принуждения Особенности обеспечения законности при применении сотрудниками полиции мер административного принуждения Елфимова Е В Елфимова Е В Коркин А В Коркин А В Уральский юридический институт МВД России ru Уральский юридический институт МВД России ru Уральский юридический институт МВД России ru Уральский юридический институт МВД России ru 25 12 2016 25 12 2016 7 4 17 25 12 12 2016 20 12 2016 https://vestnikkui.ru/en/nauka/article/65379/view

На примере правового регулирования отдельных мер административного принуждения, правом применения которых наделены сотрудники полиции, выявлены противоречия в обеспечении законности в деятельности полиции. Обосновывается вывод о наличии в подзаконных нормативных правовых актах мер административного принуждения, не предусмотренных федеральным законодательством, что не способствует соблюдению прав и свобод человека.

На примере правового регулирования отдельных мер административного принуждения, правом применения которых наделены сотрудники полиции, выявлены противоречия в обеспечении законности в деятельности полиции. Обосновывается вывод о наличии в подзаконных нормативных правовых актах мер административного принуждения, не предусмотренных федеральным законодательством, что не способствует соблюдению прав и свобод человека.

 полиция административное принуждение законность права полиции полиция административное принуждение законность права полиции

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Юристь, 2004. 512 с. Matuzov N.I., Mal'ko A.V. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. M.: Yurist', 2004. 512 s. Административное право: учебник / под общ. ред. А.И. Каплунова. М.: ДГСК МВД России, 2011. 536 с. Administrativnoe pravo: uchebnik / pod obsch. red. A.I. Kaplunova. M.: DGSK MVD Rossii, 2011. 536 s. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Federal'nyy zakon ot 30 noyabrya 2011 g. № 342-FZ «O sluzhbe v organah vnutrennih del Rossiyskoy Federacii i vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii». Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Federal'nyy zakon ot 25 dekabrya 2008 g. № 273-FZ «O protivodeystvii korrupcii». Приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации». Prikaz MVD Rossii ot 31 dekabrya 2013 g. № 1040 «Voprosy ocenki deyatel'nosti territorial'nyh organov Ministerstva vnutrennih del Rossiyskoy Federacii». Инструкция об организации проведения комплексных оперативно-профилактических операций в системе МВД России (утверждена приказом МВД России от 13 августа 2002 г. № 772 «О совершенствовании организации проведения комплексных оперативно-профилактических операций в системе МВД России»). Instrukciya ob organizacii provedeniya kompleksnyh operativno-profilakticheskih operaciy v sisteme MVD Rossii (utverzhdena prikazom MVD Rossii ot 13 avgusta 2002 g. № 772 «O sovershenstvovanii organizacii provedeniya kompleksnyh operativno-profilakticheskih operaciy v sisteme MVD Rossii»). Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (утвержден приказом МВД России от 29 июня 2012 г. № 646). Administrativnyy reglament ispolneniya Ministerstvom vnutrennih del Rossiyskoy Federacii gosudarstvennoy funkcii po kontrolyu za oborotom grazhdanskogo, sluzhebnogo i nagradnogo oruzhiya, boepripasov, patronov k oruzhiyu, sohrannost'yu i tehnicheskim sostoyaniem boevogo ruchnogo strelkovogo i sluzhebnogo oruzhiya, nahodyaschegosya vo vremennom pol'zovanii u grazhdan i organizaciy, a takzhe za soblyudeniem grazhdanami i organizaciyami zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii v oblasti oborota oruzhiya (utverzhden prikazom MVD Rossii ot 29 iyunya 2012 g. № 646). Наставление по организации контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью (утверждено приказом МВД России от 31 декабря 1999 г. № 1105 «О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью».). Nastavlenie po organizacii kontrolya organami vnutrennih del za chastnoy detektivnoy i ohrannoy deyatel'nost'yu (utverzhdeno prikazom MVD Rossii ot 31 dekabrya 1999 g. № 1105 «O merah po usileniyu kontrolya organami vnutrennih del za chastnoy detektivnoy i ohrannoy deyatel'nost'yu».). Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda Rossiyskoy Federacii ot 24 marta 2005 g. № 5 «O nekotoryh voprosah, voznikayuschih u sudov pri primenenii Kodeksa Rossiyskoy Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah». Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 г. № 91-О. Opredelenie Konstitucionnogo Suda Rossiyskoy Federacii ot 28 yanvarya 2016 g. № 91-O. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2016 г. № 29-АД16-7. Postanovlenie Verhovnogo Suda Rossiyskoy Federacii ot 22 aprelya 2016 g. № 29-AD16-7. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 23 maya 1996 g. № 763 «O poryadke opublikovaniya i vstupleniya v silu aktov Prezidenta Rossiyskoy Federacii, Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii i normativnyh pravovyh aktov federal'nyh organov ispolnitel'noy vlasti». Письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 февраля 2004 г. № 36-12-2004 «О Методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях». Pis'mo General'noy prokuratury Rossiyskoy Federacii ot 27 fevralya 2004 g. № 36-12-2004 «O Metodicheskih rekomendaciyah po organizacii raboty prokuratury po nadzoru za ispolneniem zakonodatel'stva ob administrativnyh pravonarusheniyah». Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda Rossiyskoy Federacii ot 10 fevralya 2009 g. № 2 «O praktike rassmotreniya sudami del ob osparivanii resheniy, deystviy (bezdeystviya) organov gosudarstvennoy vlasti, organov mestnogo samoupravleniya, dolzhnostnyh lic, gosudarstvennyh i municipal'nyh sluzhaschih». Апелляционное определение Пермского краевого суда от 11 ноября 2015 г. по делу № 33-11999/2015. Требование: Об оспаривании действий инспектора дорожно-постовой службы по вынесению требования об устранении неисправности транспортного средства. Обстоятельства: Заявитель указывает, что вынесенное инспектором дорожно-постовой службы требование об устранении неисправности транспортного средства как процессуальный документ не предусмотрено действующим законодательством. Apellyacionnoe opredelenie Permskogo kraevogo suda ot 11 noyabrya 2015 g. po delu № 33-11999/2015. Trebovanie: Ob osparivanii deystviy inspektora dorozhno-postovoy sluzhby po vyneseniyu trebovaniya ob ustranenii neispravnosti transportnogo sredstva. Obstoyatel'stva: Zayavitel' ukazyvaet, chto vynesennoe inspektorom dorozhno-postovoy sluzhby trebovanie ob ustranenii neispravnosti transportnogo sredstva kak processual'nyy dokument ne predusmotreno deystvuyuschim zakonodatel'stvom.