Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA Russia

Вестник Казанского юридического института МВД России

2227-1171 2542-1247

65123

ГОСУДАРСТВЕННОЕ, ГРАЖДАНСКОЕ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

STATE, CIVIL, ADMINISTRATIVE LAW

ГОСУДАРСТВЕННОЕ, ГРАЖДАНСКОЕ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Правовое регулирование охраны труда, расследования страховых случаев и несчастных случаев на производстве в системе органов внутренних дел

Галиуллина

Р Х

Galiullina

R H

КЮИ МВД России ru КЮИ МВД России ru

25 12 2013

4 4 4 10 12 12 2013 20 12 2013

https://vestnikkui.ru/en/nauka/article/65123/view

В статье проведена попытка реконструировать механизм правового регулирования охраны труда сотрудников органов внутренних дел. Автором был проанализирован комплекс нормативных актов гражданского, трудового и служебно-административного законодательства, выявлены особенности институтов «страховой случай», «несчастный случай», даны рекомендации по устранению коллизий служебно-административного и трудового права.

охрана труда страховой случай несчастный случай служебная проверка расследование несчастного случая на производстве сотрудники органов внутренних дел

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Юрист, 1997. 31 с.

Konstituciya Rossiyskoy Federacii: prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 g. M.: Yurist, 1997. 31 s.

Об инспекции труда в промышленности и торговле: конвенция МОТ № 81 (1947 г.): ратифицирована Российской Федерацией в Международном бюро труда 2 апреля 1998 г. // Бюллетень Минтруда России. 1998. № 3.

Ob inspekcii truda v promyshlennosti i torgovle: konvenciya MOT № 81 (1947 g.): ratificirovana Rossiyskoy Federaciey v Mezhdunarodnom byuro truda 2 aprelya 1998 g. // Byulleten' Mintruda Rossii. 1998. № 3.

О безопасности и гигиене труда и производственной среде: конвенция МОТ № 155 (1981 г.): ратифицирована Российской Федерацией в Международном бюро труда 2 апреля 1998 г. // Бюллетень Минтруда России. 1998. № 3.

O bezopasnosti i gigiene truda i proizvodstvennoy srede: konvenciya MOT № 155 (1981 g.): ratificirovana Rossiyskoy Federaciey v Mezhdunarodnom byuro truda 2 aprelya 1998 g. // Byulleten' Mintruda Rossii. 1998. № 3.

Об утверждении классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска: приказ Минздравсоцразвития РФ от 18 декабря 2006 г. № 857 // Социальный мир. 2007. 31 марта.

Ob utverzhdenii klassifikacii vidov ekonomicheskoy deyatel'nosti po klassam professional'nogo riska: prikaz Minzdravsocrazvitiya RF ot 18 dekabrya 2006 g. № 857 // Social'nyy mir. 2007. 31 marta.

Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1140 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 14.

Ob utverzhdenii Instrukcii o poryadke organizacii i provedeniya sluzhebnyh proverok v organah, podrazdeleniyah i uchrezhdeniyah sistemy Ministerstva vnutrennih del Rossiyskoy Federacii: prikaz MVD RF ot 24 dekabrya 2008 g. № 1140 // Byulleten' normativnyh aktov federal'nyh organov ispolnitel'noy vlasti. 2009. № 14.

Сокол Т.С. Охрана труда: учебное пособие М.: Дизайн ПРО, 2005. С.175.

Sokol T.S. Ohrana truda: uchebnoe posobie M.: Dizayn PRO, 2005. S.175.

О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст.900.

O policii: Federal'nyy zakon ot 7 fevralya 2011 g. № 3-FZ // SZ RF. 2011. № 7. St.900.

О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 49 (ч.1). Ст.7020.

O sluzhbe v organah vnutrennih del Rossiyskoy Federacii i vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii: Federal'nyy zakon ot 30 noyabrya 2011 g. № 342-FZ // SZ RF. 2011. № 49 (ch.1). St.7020.

О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции»: постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст.3900.

O merah po realizacii Federal'nogo zakona «Ob obyazatel'nom gosudarstvennom strahovanii zhizni i zdorov'ya voennosluzhaschih, grazhdan, prizvannyh na voennye sbory, lic ryadovogo i nachal'stvuyuschego sostava organov vnutrennih del Rossiyskoy Federacii i sotrudnikov federal'nyh organov nalogovoy policii»: postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 29 iyulya 1998 g. № 855 // SZ RF. 1998. № 32. St.3900.

10.

Об организации страхового дела в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 1992 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 2. Ст.56; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст.4.

Ob organizacii strahovogo dela v Rossiyskoy Federacii: Federal'nyy zakon ot 27 noyabrya 1992 goda // Vedomosti S'ezda narodnyh deputatov Rossiyskoy Federacii i Verhovnogo Soveta Rossiyskoy Federacii. 1993. № 2. St.56; SZ RF. 1998. № 1. St.4.

11.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ// СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст.3.

Trudovoy kodeks Rossiyskoy Federacii ot 30 dekabrya 2001 g. № 197-FZ// SZ RF. 2002. № 1 (ch.1). St.3.

12.

Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3803.

Ob obyazatel'nom social'nom strahovanii ot neschastnyh sluchaev na proizvodstve i professional'nyh zabolevaniy: Federal'nyy zakon ot 24 iyulya 1998 g. № 125-FZ // SZ RF. 1998. № 31. St.3803.

13.

Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст.3686.

Ob osnovah obyazatel'nogo social'nogo strahovaniya: Federal'nyy zakon ot 16 iyulya 1999 g. № 165-FZ // SZ RF. 1999. № 29. St.3686.

14.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст.410.

Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federacii (chast' vtoraya) ot 26 yanvarya 1996 g. № 14-FZ // SZ RF. 1996. № 5. St.410.

15.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.2954.

Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federacii ot 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ // SZ RF. 1996. № 25. St.2954.

16.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст.1.

Kodeks Rossiyskoy Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah ot 30 dekabrya 2001 g. № 195-FZ // SZ RF. 2002. № 1 (ch.1). St.1.

17.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст.4532.

Grazhdanskiy processual'nyy kodeks Rossiyskoy Federacii ot 14 noyabrya 2002 g. № 138-FZ // SZ RF. 2002. № 46. St.4532.

18.

Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России: приказ МВД РФ от 16 декабря 1998 № 825 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. 15 февраля.

Ob obyazatel'nom gosudarstvennom strahovanii zhizni i zdorov'ya v sisteme MVD Rossii: prikaz MVD RF ot 16 dekabrya 1998 № 825 // Byulleten' normativnyh aktov federal'nyh organov ispolnitel'noy vlasti. 1999. 15 fevralya.

19.

О назначении на должности руководителей органов внутренних дел по контракту: приказ МВД РФ от 19 июля 1999 г. № 526 (прекратил свое действие) // СПС «Консультант+».

O naznachenii na dolzhnosti rukovoditeley organov vnutrennih del po kontraktu: prikaz MVD RF ot 19 iyulya 1999 g. № 526 (prekratil svoe deystvie) // SPS «Konsul'tant+».

20.

О примерной форме контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД РФ от 19 января 2012 г. № 34 // Российская газета. 2012. 10 февраля.

O primernoy forme kontrakta o prohozhdenii sluzhby v organah vnutrennih del Rossiyskoy Federacii: prikaz MVD RF ot 19 yanvarya 2012 g. № 34 // Rossiyskaya gazeta. 2012. 10 fevralya.

21.

Текст приказа официально опубликован не был. См.: Об улучшении работы по охране труда в системе МВД России: приказ МВД РФ от 10 мая 2001 г. № 492 // ИПС «Гарант-профессионал».

Tekst prikaza oficial'no opublikovan ne byl. Sm.: Ob uluchshenii raboty po ohrane truda v sisteme MVD Rossii: prikaz MVD RF ot 10 maya 2001 g. № 492 // IPS «Garant-professional».

22.

О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда: приказ ФСС РФ от 24 августа 2000 г. № 157. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29357/#p3

O sozdanii v Fonde social'nogo strahovaniya Rossiyskoy Federacii edinoy sistemy ucheta strahovyh sluchaev, ih analiza i opredeleniya razmera skidok i nadbavok k strahovym tarifam s uchetom sostoyaniya ohrany truda: prikaz FSS RF ot 24 avgusta 2000 g. № 157. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29357/#p3

23.

Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях: постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 // Российская газета. 2002. 18 декабря.

Ob utverzhdenii form dokumentov, neobhodimyh dlya rassledovaniya i ucheta neschastnyh sluchaev na proizvodstve, i polozheniya ob osobennostyah rassledovaniya neschastnyh sluchaev na proizvodstve v otdel'nyh otraslyah i organizaciyah: postanovlenie Mintruda RF ot 24 oktyabrya 2002 g. № 73 // Rossiyskaya gazeta. 2002. 18 dekabrya.

24.

О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых не-счастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма: приказ Роструда от 21 февраля 2005 г. № 21 // ИПС «Консультант +».

O poryadke predstavleniya operativnyh i analiticheskih svedeniy o gruppovyh ne-schastnyh sluchayah s tyazhelymi posledstviyami i inyh chrezvychaynyh proisshestviyah i o sostoyanii i prichinah proizvodstvennogo travmatizma: prikaz Rostruda ot 21 fevralya 2005 g. № 21 // IPS «Konsul'tant +».

25.

Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве: приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160 // Российская газета. 2005. 14 апреля.

Ob opredelenii stepeni tyazhesti povrezhdeniya zdorov'ya pri neschastnyh sluchayah na proizvodstve: prikaz Minzdravsocrazvitiya RF ot 24 fevralya 2005 g. № 160 // Rossiyskaya gazeta. 2005. 14 aprelya.

26.

О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве: приказ Минздравсоцразвития РФ от 15 апреля 2005 г. № 275 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. 30 мая.

O formah dokumentov, neobhodimyh dlya rassledovaniya neschastnyh sluchaev na proizvodstve: prikaz Minzdravsocrazvitiya RF ot 15 aprelya 2005 g. № 275 // Byulleten' normativnyh aktov federal'nyh organov ispolnitel'noy vlasti. 2005. 30 maya.

27.

Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования. ГОСТ 12.0.230-2007: приказ Ростехрегулирования от 10 июля 2007 г. № 169-ст // Библиотека инженера по охране труда. № 1. 2008.

Sistema standartov bezopasnosti truda. Sistemy upravleniya ohranoy truda. Obschie trebovaniya. GOST 12.0.230-2007: prikaz Rostehregulirovaniya ot 10 iyulya 2007 g. № 169-st // Biblioteka inzhenera po ohrane truda. № 1. 2008.

28.

Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н // Российская газета. 2011. 24 июня.

Ob utverzhdenii poryadka provedeniya attestacii rabochih mest po usloviyam truda: prikaz Minzdravsocrazvitiya RF ot 26 aprelya 2011 g. № 342n // Rossiyskaya gazeta. 2011. 24 iyunya.