ВведениеПраво регламентирует общественные отношения, складывающиеся посредством искусственного интеллекта, интернета вещей, облачных вычислений, создания цифровых двойников, объединение цифровых алгоритмов и физических устройств, а также некоторые из них – искусственный интеллект, интернет вещей используются в правотворческой и правоприменительной деятельности.Вместе с тем, необходимо понимать, что перед тем, как в правовой сфере формируются правовые механизмы, подбираются правовые средства из всего массива правовых регуляторов проходит определенный период времени, на протяжении которого право не осуществляет посредством своих функций в полной мере свои регулятивные и охранительные направления воздействия. Возрастает скорость создания технологий, однако не обладает такой же скоростью их правовое регулирование ввиду отсутствия механизма адаптивного регулирования.Анализируемое регулирование применимо к сложным социальным системам, динамично и нелинейно развивающимся под воздействием ряда факторов направлено на преодоление противоречий внутри системы, вызванных внедрением «нового» либо развивающимися технологиями; затруднительностью прогностического моделирования в связи с динамичностью характера изменения технологий и других факторов.Термин «адаптация» как свойство приспо­собления используется в биологии, физиологии, социологии, а с недавнего времени и в области правового регулирования [1, с. 209-210]. Свойство адаптивности присуще не только праву как системному образованию, а также экономике, политике. Степень выраженности рассматриваемого свойства в правовых системах различных стран не отличается единообразием, поэтому соответствующее регулирование получает различную конкретизацию и влияние на эффективность правового регулирования.Обзор литературыТеоретическая и практическая значимость изучаемого правового явления изучена в определенной мере представителями публично-правового направления, что не характерно для ученых-теоретиков и других представителей отраслевых юридических наук. Правоведы связывают адаптивное правовое регулирование с инновационной деятельностью – В.М. Запрягайло [2, с. 102-105], М.В. Дегтярев, хотя последний считает применимым термин адаптивное (итеративно-адаптируемое) нормативно-правовое регулирование [3, с. 101, 104]. В.М. Запрягайло исследовал адаптивное правовое регулирование с позиций кибернетического подхода, как процесс взаимодействия субъекта и объекта правового регулирования инновационной деятельности [2, с. 102-105].Считаем более правильным связывать адаптивное регулирование с новыми развивающимися технологиями и их «внедрением» в сферы общественной жизни, поэтому представляется узким понимание адаптивного регулирования через связь с адаптивным публичным управлением [3, с. 105].Э.Л. Сидоренко рассматривает способность права адаптироваться к требованиям цифровой эпохи, необходимое для развития цифровой экономики [4, с. 56-57].Также имеются исследования зарубежных правоведов, которыми под адаптивным регулированием понимаются два различных направления: изменение непосредственно законодательства в целях снижения негативных моментов; включение в законодательство адаптивных механизмов [5, с. 14-15, 66].Адаптивное правовое регулирование можно рассматривать с нескольких сторон: как системное образование, абстрактную модель, являющуюся проявлением системных признаков в правовом регулировании; юридическую конструкцию; совокупность факторов, включаемых в законодательство с целью нивелирования последующих деструктивных тенденций в правовой и социальной жизни, связанных с развитием науки и технологий; правовой феномен.Теоретико-правовое исследование анализируемого вида регулирования отчасти способствует углублению знаний относительно родового для последнего понятия – правового регулирования. Исследование адаптивного правового регулирования представителями отраслевых наук не раскрывает его природы и логики действия, препятствуя повышению эффективности механизма рассматриваемого регулирования, его использованию в законодательной и правоприменительной деятельности.Представителями отраслевых наук адаптивное правовое регулирование сквозь призму системного подхода практически не исследовано, а именно с позиций последнего рассматриваемый феномен представляется целостным правовым образованием, находящимся в различных связях с другими правовыми средствами и механизмами. Проводимое исследование направлено на частичное нивелирование этих тенденций.Материалы и методыВ связи с тем, что адаптивное правовое регулирование исследовалось с позиций системной методологии и структуры, использовался системно-структурный подход. При проведении исследования использовались также общенаучные методы, такие как анализ, сравнение, дедукция.Результаты исследованияИзучение адаптивного регулирования позволило нам сделать следующие умозаключения относительно его признаков:- направлено не только на упорядочивание общественных отношений применительно к текущему состоянию, но и с учетом прогнозируемого состояния и качественной характеристики в будущем, с учетом дальнейшего развития технологий;- преимущественно используемыми методами выступают экспериментальный и итеративный;- для данного регулирования характерно низкое проявление прогностического свойства и высокие риски в связи с интенсивным развитием технологий и научных разработок;- необходима периодическая реадаптация и корректировка применяемых правовых средств и юридического инструментария в целом;- направлено на преодоление сложности в праве;- используемые правовые средства отличаются логической последовательностью, их сочетание требует периодической, в зависимости от направленности, регулирования, корректировки;- является проявлением гибкости в правовом регулировании;- содержащиеся в механизме адаптивного регулирования правовые средства логически оправданы и обусловлены целью рассматриваемой правовой конструкции и направлены на достижение и реализацию основных задач;- механизм рассматриваемого правового регулирования является логически завершенной конструкцией;- используемые правовые средства являются необходимыми, оправданными и достаточными в пределах определенной правовой конструкции;- достижение целей рассматриваемого вида регулирования обеспечивается за счет слаженного и четкого взаимодействия его структурных элементов и внутрисистемных связей, выступающих частями системного образования;- наличие внутрисистемных регуляторов, обеспечивающих процессы самовосстановления, и в то же время испытывающих влияние управления извне;- правовые средства и механизмы «подбираются» на основе анализа совокупности факторов, поэтому регулятивная и охранительная функции имеют определенную специфику в регулирующем воздействии;- функции права как направления правового воздействия осуществляются в рассматриваемом виде регулирования с определенной спецификой;- осуществляемое правовое регулирование направлено на изменение определенного правового состояния, с целью плодотворного внедрения достижений науки и использований технологических наработок;- механизм адаптивного регулирования интегрирован в правовую систему и находится в отношениях координации и субординации с другими правовыми механизмами, взаимосвязан с другими структурными элементами внутрисистемными связями, что обеспечивает целостность правового регулирования;- методологическим признаком является то, что в рамках анализируемой категории используются правовые средства различной юридической природы;- структурные элементы обладают свойством динамичности, а адаптивное правовое регулирование как система является открытой и динамичной системой, при этом выделение новых подсистем в рамках правового механизма либо отпадание (отмирание) отдельных структурных элементов не приводят к его уничтожению;- подсистемам механизма адаптивного регулирования присущи отдельные его свойства, они выполняют определенные функции;- взаимосвязан с внешней средой, что проявляется в прямых и обратных связях;- наличествующие системообразующие связи обеспечивают его целостность, единство.Адаптивное правовое регулирование – это способность правовой системы избирательно выбирать и подбирать правовые средства, укрупненные блоки, правовые механизмы в зависимости от обстоятельств внешней среды и при их изменении в соответствии с новыми вызовами, связанными с развитием науки и технологий, оперативно корректировать правовые средства.Поэтому рассматриваемая правовая конструкция является комплексным правовым средством более высокого уровня, отличаясь качественной определенностью от иных средств, участвующих в правовом регулировании.Обсуждение и заключениеАдаптивное регулирование применяется в законодательной и правоприменительной деятельности. Так, на этапе разработки нормативно-правовых актов в последние при помощи средств юридической техники необходимо «закладывать» механизм, позволяющий акту действовать наиболее эффективно с учетом возможных изменений внешней среды и минимальным внесением изменений в акт (так называемое действие «на опережение»).Применение адаптивного правового регулирования и его механизма различно в отраслях права. Так, интенсивное развитие последний получает в экологическом, финансовом и информационном праве, правовых институтах, связанных с развитием IT-сферы, то есть в сферах, где происходит быстрое развитие технологий либо интенсивное и динамичное изменение отношений, являющихся предметом регулирования правовой отрасли либо института.Теоретико-правовое исследование особенностей адаптивного регулирования и круга общественных отношений, нуждающихся в нем, позволит распространить регулирующее воздействие на отношения, еще им не охваченные. Включение в нормативно-правовые акты соответствующих правовых отраслей и институтов механизма адаптивного регулирования на этапе их разработки позволит минимизировать в последующем вносимые в него изменения и длительное время оставаться действующим нормативным актом.Адаптивность можно рассматривать как свойство правовой системы и правовое состояние. При анализе правовой категории в первом случае это свидетельствует о связи с внешней средой, является «ответом» на качественные изменения технологий в различных сферах, экономических, социальных и иных условий. Так, в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, являющейся разновидностью планового адаптивного регулирования, содержится цель по созданию условий для формирования в России общества знаний, определены приоритеты данного направления [6]. Адаптивное регулирование, реализующееся в данной Стратегии, позволяет формировать и выстраивать планомерную и выверенную политику государства, при помощи правовых средств, правовых механизмов осуществлять регулирование сферы информации и информационных технологий, создание условий для формирования общества знаний и вообще приоритетных направлений развития в соответствии с новыми вызовами и обстоятельствами, а также вносить корректировку политики в соответствии с развитием научных знаний.Праву как комплексному и системному образованию в силу своей природы и логике действия присуще свойство адаптивности, что тесно связано со свойством эмерджентности.Таким образом, проведенное исследование позволило сделать ряд выводов:- используемые правовые средства отличаются логической последовательностью, их сочетание требует периодической, в зависимости от направленности регулирования, корректировки;- механизм адаптивного регулирования является логически завершенной конструкцией;- механизм регулирования интегрирован в правовую систему и находится в отношениях координации и субординации с другими правовыми механизмами, взаимосвязан с другими структурными элементами внутрисистемными связями, что обеспечивает целостность правового регулирования.Представленный анализ не является исчерпывающим, поскольку рассматриваемое правовое явление обладает динамическими свойствами, что предусматривает дальнейшую работу автора в данном направлении.