доктор юридических наук;
doctor of jurisprudence sciences;
доктор социологических наук;
doctor of sociological sciences;
Введение: статья посвящена историко-правовому анализу формирования и эволюции института аттестации в советской милиции. Данное исследование имеет существенное значение для осмысления и совершенствования кадровой политики в современном МВД России. Материалы и методы: в рамках исследования авторы изучили широкий спектр источников, относящихся к заявленной проблематике. Помимо опубликованных нормативных правовых актов, были проанализированы неопубликованные документы советского периода, материалы о работе специальных аттестационных комиссий по проверке личного состава милиции РСФСР, а также периодические издания рабоче-крестьянской милиции первой четверти XX века. В процессе работы авторы руководствовались принципами объективности и историзма, применяя системный, статистический, историко-правовой и формально-юридический методы исследования. Результаты исследования: путем системного анализа нормативно-правовой базы РСФСР и СССР XX века, а также научных исследований, посвященных прохождению службы в органах внутренних дел (далее – ОВД), были реконструированы ключевые этапы становления, развития и правового закрепления института аттестации рядового и начальствующего состава советской милиции. Обсуждение и заключение: исследование выявило наиболее важные этапы развития правового института аттестации сотрудников ОВД СССР, определяющие его эффективность с точки зрения потребностей правоохранительной практики. Формирование и эволюция данного института обусловлены развитием служебно-правовых отношений в советской милиции, в частности, регламентацией порядка прохождения службы. Авторы пришли к выводу, что до распада СССР в 1991 году аттестация сотрудников ОВД носила выраженный идеологический характер. Она была направлена на оценку политических, деловых и моральных качеств, а также преданности советскому строю и Коммунистической партии. Такая идеологизированность часто препятствовала объективной оценке профессиональных качеств и реальных результатов оперативно-служебной деятельности сотрудников.
Introduction: this article provides a historical and legal analysis of the formation and evolution of the institution of certification in the Soviet militia. This research is essential for understanding and improving personnel policy in the modern Russian Ministry of Internal Affairs. Materials and Methods: as part of the study, the authors examined a wide range of sources related to the stated issues. In addition to published legal acts, they analyzed unpublished documents from the Soviet period, materials on the work of special certification commissions for checking the personnel of the RSFSR militia, as well as periodicals of the workers' and peasants' militia from the first quarter of the 20th century. During the research, the authors followed the principles of objectivity and historicism, using systemic, statistical, historical-legal, and formal-legal research methods. Results: by conducting a systematic analysis of the legal framework of the RSFSR and the USSR in the 20th century, as well as scientific research on the service in the internal affairs bodies (hereinafter referred to as the Internal Affairs Bodies), the key stages of the formation, development, and legal consolidation of the institution of certification for the rank-and-file and senior officers of the Soviet police were reconstructed. Discussion and Conclusions: the study identified the most important stages in the development of the legal institution of certification for employees of the USSR Internal Affairs Department, which determine its effectiveness in terms of the needs of law enforcement practice. The formation and evolution of this institution are due to the development of service-related legal relations in the Soviet militia, particularly the regulation of the procedure for serving in the militia. The authors concluded that before the collapse of the USSR in 1991, the certification of employees of the Internal Affairs Department had a pronounced ideological character. It was aimed at evaluating their political, business, and moral qualities, as well as their loyalty to the Soviet system and the Communist Party. This ideological approach often hindered an objective assessment of the professional qualities and real results of the officers' operational and service activities.