кандидат юридических наук;
candidate of jurisprudence sciences;
Введение: в статье на основе анализа действующего законодательства и научной литературы исследуются и рассматриваются вопросы организации эффективного воздействия права на общественные отношения. Авторы отмечают, что действие механизма правового регулирования возможно только на основе гармоничной системы правовых актов во главе с нормами закона. Обосновывается значение нормативных актов органов исполнительной власти в комплексе юридических средств реализации закона. Особое внимание уделяется «делегированному» нормотворчеству как одной из важных форм деятельности органов исполнительной власти, эффективность которой нуждается в оценке. Материалы и методы: нормативную основу исследования составили указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие процедуры правового мониторинга и оценки фактического воздействия. Методологической основой послужили диалектический подход к познанию содержанию и сущности правотворческой деятельности органов исполнительной власти, а также общенаучные и частные методы исследования. Результаты исследования: на основе анализа положений нормативных правовых актов, а также научной литературы сформулированы предложения по повышению эффективности нормотворчества органов исполнительной власти, определена специфика эффективности данной деятельности, выявлены элементы нормотворческой деятельности органов исполнительной власти. Обращается внимание на необходимость совершенствования специальных методик оценки эффективности нормотворческой деятельности органов исполнительной власти, позволяющих своевременно и адекватно реагировать на потребности общественного развития. Обсуждение и заключение: авторы статьи приходят к выводу, что, несмотря на наличие разработанных критериев эффективности государственного управления, критерии оценки эффективности административного нормотворчества еще нуждаются в определении.
Introduction: based on the analysis of the current legislation and scientific literature, the authors examine and discuss the issues of organizing the effective impact of law on public relations. The authors denote that mechanism of legal regulation is possible only on the basis of a harmonious system of legal acts headed by the norms of law. They note the value of legislation and regulations of executive authorities in conjunction with legal means of implementation of the law. The authors pay special attention at delegated rule-making as one of the important form of the activities of executive bodies that need assessment. Materials and Methods: legal framework of the study was decrees of the President of the Russian Federation and the resolutions of the Government of the Russian Federation regulating the procedures of legal monitoring and assessment of the actual impact. The methodological basis was the dialectical approach to the knowledge of the content and essence of the law-making activity of executive authorities, as well as general scientific and private research methods. Results: based on the analysis of legal enactments, as well as scientific literature, proposals were formulated to improve the effectiveness of the rule-making of executive authorities, the specifics of the effectiveness of this activity were determined, elements of the rule-making activity of executive authorities were identified. Attention was drawn to the need to improve special methods for evaluating the effectiveness of the normative activity of executive authorities, allowing timely and adequate response to the needs of social development. Discussion and Conclusions: the authors conclude that despite the developed criteria of efficiency of public administration, criteria of assessment of criteria for evaluating the effectiveness of administrative rulemaking require for assessing.