Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA Russia Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA Russia Вестник Казанского юридического института МВД России 2227-1171 2542-1247 65533 10.24420/KUI.2018.77.53.002 ГЛАВНАЯ РУБРИКА MAIN RUBRIC ГЛАВНАЯ РУБРИКА Basic steps of organizational and structural assurance of investigative activity of police on fight against banditry (1918-1991) Основные этапы организационно-структурного обеспечения оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по борьбе с бандитизмом (1918-1991 гг.) Музеев Айдар Иршатович Muzeev Aidar I a_mouzeev@mail.ru Казанский юридический институт МВД России ru Kazan Law Institute of MIA of Russia ru 25 09 2018 25 09 2018 9 3 314 320 12 09 2018 20 09 2018 https://vestnikkui.ru/en/nauka/article/65533/view

Введение: в целях объективности исследования предпосылок современного организационно-структурного построения специализированных подразделений органов внутренних дел (ОВД) России, осуществляющих борьбу с бандитизмом, проведен краткий ретроспективный анализ их создания, становления и развития, а также изменения, развития и конкретизации их функций в советский период существования нашей страны. На актуальное организационно-структурное построение подразделений по борьбе с организованной преступностью оказала влияние предшествующая история развития подразделений органов внутренних дел, в компетенцию которых входило указанное направление работы. Материалы и методы: результаты исследования базируются на изучении ведомственных нормативных правовых актов органов внутренних дел, изданных в период с 1918 по 1991 годы, архивных документов, касающихся структуры подразделений и служб ОВД, в чьи функции входила борьба с бандитизмом. В ходе исследования применялись диалектический, сравнительно-исторический и формально-юридический методы. Результаты исследования: на различных этапах развития страны в условиях осложнения оперативной обстановки, связанной с деятельностью банд, целью организационно-структурного обеспечения борьбы с ними со стороны органов внутренних дел являлось создание специализированных подразделений. Их деятельность обеспечивала противодействие организованным преступным структурам бандитской направленности и контроль над ними в республиках, краях и областях страны. Обсуждение и заключения: оптимизация организационно-структурного обеспечения должна учитывать местные условия и особенности субъекта Российской Федерации, характер бандитских проявлений. В связи с этим структура подразделений по борьбе с бандитизмом и их штатная численность должны разрабатываться с учетом оперативной обстановки, применительно к территориальным особенностям.

Introduction: for the purpose of objective investigation of origins of modern organizational and structural construction of specialized units within the police of Russia, engaged in the fight against banditry, the author made a brief analysis of the specialized units creation, formation and development, as well as changes, development and specification of their functions in the Soviet period of our country. The previous history of the development of the units of police, whose fields of competence included the mentioned work area, influenced the actual organizational and structural state of the units to combat organized crime. Materials and Methods: the results of the research are based on the study of departmental acts of the internal affairs agency, published from 1918 to 1991, archival documents relating to the structure of departments and services of the police, whose functions included the fight against banditry. Dialectical, comparative and historical, formal and legal methods were used in the study. Results: organizational and structural support of the fight against crime of the internal affairs bodies was focused on the creation of specialized units at various stages of the development of the country in the context of the complication of the operational situation associated with the activities of gangs. Their activities resisted organized crime and kept control of criminal syndicates in the republics and regions of the country. Discussion and Conclusions: optimization of organizational and structural support should include the local conditions and characteristics of the subject of the Russian Federation, the nature of gang manifestations. In this regard, the structure of anti-banditry units and their staff should be developed taking into account the scene in relation to the territorial characteristics.

 организация оперативно-розыскной деятельности борьба с бандитизмом структура оперативных подразделений организационно-структурное обеспечение ОРД

Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. 572 с. Dolgova A.I. Prestupnost', ee organizovannost' i kriminal'noe obschestvo. M.: Rossiyskaya kriminologicheskaya associaciya, 2003. 572 s. Мухин А.А. Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений. М.: ЦПИ, 2003. 384 с. Muhin A.A. Rossiyskaya organizovannaya prestupnost' i vlast'. Istoriya vzaimootnosheniy. M.: CPI, 2003. 384 s. Репецкая А.Л. Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия // Сборник научных трудов под ред. д. ю. н., проф. Н.А. Лопашенко. Саратов: Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции «Сателлит», 2005. С. 48-61. Repeckaya A.L. Sovremennye raznovidnosti rossiyskoy i mirovoy prestupnosti: sostoyanie, tendencii, vozmozhnosti i perspektivy protivodeystviya // Sbornik nauchnyh trudov pod red. d. yu. n., prof. N.A. Lopashenko. Saratov: Saratovskiy Centr po issledovaniyu problem organizovannoy prestupnosti i korrupcii «Satellit», 2005. S. 48-61. Шульга В.И. Системный подход к оценке организованной преступности в России // Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. Сборник статей. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. С. 5-10. Shul'ga V.I. Sistemnyy podhod k ocenke organizovannoy prestupnosti v Rossii // Problemy prestupnosti: tradicionnye i netradicionnye podhody. Sbornik statey. M.: Rossiyskaya kriminologicheskaya associaciya, 2003. S. 5-10. Музеев А.И. Организация оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по борьбе с бандитизмом: дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 475 с. Muzeev A.I. Organizaciya operativno-rozysknoy deyatel'nosti organov vnutrennih del po bor'be s banditizmom: dis. … kand. yurid. nauk. M., 2011. 475 s. Климов М.В. Организация оперативно-розыскной деятельности подразделений БОП МВД России в субъектах Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. 337 с. Klimov M.V. Organizaciya operativno-rozysknoy deyatel'nosti podrazdeleniy BOP MVD Rossii v sub'ektah Rossiyskoy Federacii: dis. … kand. yurid. nauk. M., 2001. 337 s. Елин А.Н. Место и роль специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью в системе правоохранительных органов: российский опыт // Труды Академии управления МВД России. 2007. № 2. Elin A.N. Mesto i rol' specializirovannyh podrazdeleniy po bor'be s organizovannoy prestupnost'yu v sisteme pravoohranitel'nyh organov: rossiyskiy opyt // Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. 2007. № 2. Лекарь А.Г. Предотвращение преступлений органами охраны общественного порядка (исследование правовых, организационных и тактических основ деятельности органов охраны общественного порядка по предотвращение преступлений): дис.. докт. юрид. наук. М.: ВШ МООП СССР, 1967. 355 с. Lekar' A.G. Predotvraschenie prestupleniy organami ohrany obschestvennogo poryadka (issledovanie pravovyh, organizacionnyh i takticheskih osnov deyatel'nosti organov ohrany obschestvennogo poryadka po predotvraschenie prestupleniy): dis.. dokt. yurid. nauk. M.: VSh MOOP SSSR, 1967. 355 s. Гребельский Д.В. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М., 1977. С. 38. Grebel'skiy D.V. Teoreticheskie osnovy i organizacionno-pravovye problemy operativno-rozysknoy deyatel'nosti organov vnutrennih del. M., 1977. S. 38. Атмажитов В.М. О направлении развития теории оперативно-розыскной деятельности //Актуальные проблемы теории оперативно-розыскной деятельности: сб. статей. М.: Издательский дом «Инфра-М», 2017. С. 107-129. Atmazhitov V.M. O napravlenii razvitiya teorii operativno-rozysknoy deyatel'nosti //Aktual'nye problemy teorii operativno-rozysknoy deyatel'nosti: sb. statey. M.: Izdatel'skiy dom «Infra-M», 2017. S. 107-129. Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991: справочник / авт.-сост.: А.И. Кокурин, Н.В. Петров; под. ред. акад. А.Н. Яковлева. М., 2003. 768 с. Lubyanka: Organy VChK-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB. 1917-1991: spravochnik / avt.-sost.: A.I. Kokurin, N.V. Petrov; pod. red. akad. A.N. Yakovleva. M., 2003. 768 s. НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (1939-1956): сборник документов / сост. Н.И. Владимирцев, А.И. Кокурин. М.: Объединенная редакция МВД России, 2008. 640 с. NKVD-MVD SSSR v bor'be s banditizmom i vooruzhennym nacionalisticheskim podpol'em na Zapadnoy Ukraine, v Zapadnoy Belorussii i Pribaltike (1939-1956): sbornik dokumentov / sost. N.I. Vladimircev, A.I. Kokurin. M.: Ob'edinennaya redakciya MVD Rossii, 2008. 640 s. Гусак В.А. Борьба с преступностью в СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: дис. … канд. юрид. М.: Академия МВД СССР, 1991. 192 с. Gusak V.A. Bor'ba s prestupnost'yu v SSSR nakanune i v gody Velikoy Otechestvennoy voyny 1941-1945 gg.: dis. … kand. yurid. M.: Akademiya MVD SSSR, 1991. 192 s. Водько Н.П. Структурно-функциональное обеспечение деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью. M.: МИ МВД России, 1999. 113 с. Vod'ko N.P. Strukturno-funkcional'noe obespechenie deyatel'nosti podrazdeleniy po bor'be s organizovannoy prestupnost'yu. M.: MI MVD Rossii, 1999. 113 s.